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全美熏陶协会和美国训练工会

发布日期:2019-06-20 03:05
作者:admin   来源:188金博网

  20世纪尔后,美国的公立教训教诲了赶过100名诺贝尔奖得到者,10位领袖,以及数不清的卓越人才。直到70年初,美邦的教授一贯都是寰宇上最好的。就算所有人晦气生在一个不大理想的社区,熏陶也能让全班人告捷,美邦曾有一个人人皆可登攀的阶梯,这是“美国梦”不妨杀青的根本源由。

  但是从1970年从此,美国的学堂教授还是开初揭示紧急,中下阶层越来越难履历感化厘革命运。你们的出身基础仍旧果断了运气,不论何等致力,终将在辍学、困苦的泥潭拒抗,一代一代,正在消重中轮回。

  Harlem Success Academy是纽约市曼哈顿一所特许学塾(charter school, 接纳当局赞助,但孤单于公立黉舍的运营编制),2006年由上东区前市议员Eva Moskowitz树立,教导成果比粗浅的公立学校更好,因而申请的人加倍多。

  2009年,Harlem 提供35个学位,可是有767名申请者,中选率不到5%。

  她和母亲Nakia全数住正在Harlem社区,为了让女儿能接受更好的教学,Nakia撒手了廉价但素养质地堪忧的公立小儿园,选择了私立的上帝教小儿园。为此,Nakia提供每个月供给付出500美元的学费。

  对待Nakia来说,女儿便是她的全体,她坚信大学能够让女儿获得优良的教育,“岂论我们供应开销几何,非论我们供给做众少份事迹,她决定会上大学的”。

  可是,正在临近毕业的时期,Nakia的事业时期被收缩,无法开支这一个月的学费,黉舍不许诺比安卡到场结业典礼。“为什么由于他的不对处置她?不让她加入结业典礼,这太残暴了。”

  之后,Nakia起初为女儿申请公立的Harlem幼学,介入了767个家庭攫取35个学位的过程。Harlem这样好的公立书院,为了包管公立择校的公允性,提供摇号、抽签武断全部人能够参加学堂。正在抽签的这全日,767位家庭的父母和孩子一块到私塾现场谛听到底。

  不幸的是,比安卡没有被抽签选中,她将不得不加入浅显的公立黉舍,这意味着在练习上的掉队,大学看待比安卡将变得极端穷苦。无数的732个家庭和她们相仿黯然神伤,少数幸运的家庭则正在神经紧绷和极喜之后落泪。

  这段内容展现于2010年的记载片《等候超人》(Waiting for superman)。影片首先时有一段独白:当大人公布咱们这世上原本没有超人的时期,我们认为咱们伤心就像创造这世上没有圣诞老人。但本来咱们懊丧、抽泣,是因为所有人们究竟清楚,当幸运的运气到来,没有超人会来救咱们。

  黛西身世寒门,父亲依然失业,母亲在病院做雪白工。黛西明确地领会自己想要什么,她早已下定信念要去上大学,尔后读医学院成为一名大夫,为此她死力研习,她会用分袂的手段让练习变得兴会,经常去泡藏书楼,训练们也对黛西抱有生气。

  依据黛西所在的学区,她将投入史蒂文森初中,这里唯有13%的门生在结业后能纯熟把握数学。尔后她将进入罗斯福高中,而这是洛杉矶最差的高中之一,只要3%的学生正在毕业时能抵达申请大学的标准,57%的高足不能顺手卒业。

  黛西的父母为她找到了另一个拣选——KIPP预科私塾。KIPP(Knowledge is Power Program)是美邦最大的特许学塾机构,众修在低收入、感化不好的社区,跨越96%的弟子是非裔或拉丁裔/西班牙裔,但KIPP在社区中是发现最好的学塾之一。

  KIPP书院这回供应10个名额,有135名申请者。正在面对由抽签武断升学去向的惨酷实际前,黛西未受到上天眷顾。

  在美国,90%的孩子都市上公立学堂,另10%则会加入私立学宫。私立书院的对象是教训精英,学费高昂,这里的孩子几乎都来自富有的上层社会,除了领受教授外,还能与其我的家庭结识,形成相关网。私立书院为这一幼一面孩子提供了别人无法企及的资源、机缘和上升起间。

  美国公立和私立学校的分别紧张取决于经费根源和生源永别。公立私塾是遵循孩子栖身的地位划分学区的,只可遴选所正在学区的黉舍上学,这和所有人们国内学区房的概念差不多。公立书院财政很大的一个体根源于本地的税收,特别是房产税。越丰富的社区,税收越高,给本地公立学校加入的经费就越丰盛,反响的,熏陶质地就会更好。好的学区家庭收入安宁,受教养水准高,对孩子的教授投入和合心也会更多,生源质料就会更好。好的学区、好的学宫、好的生源就发生了学堂熏陶系统的运作的良性轮回。

  同时,在这样的布景下,良好的师资也在公立校内进取惊动,最终流向私立学堂。

  这也是为什么大家们会建立,越是不繁荣区域书院的孩子,越难“翻盘”。也便是说,孩子出世、发展于奈何的社区,极大秤谌上还是决定了其此后的轨迹。

  公立教训理想恰是美国主题代价观的显露:大家划一,不行对孩子和家庭做离别。这意味着,各人都想参加好学校,你们学习更好、能力更强没有用,必需履历抽签判断,只可把命运交给荣幸。悉力屠杀,正在这平正面前,落空了意义。

  另外,美国50年前就正在公立中学推广了分班轨造,20%的学生结业会参加大学,成为医师、律师、CEO,接下来的20%做极少技术职业,成为会计、司理、官僚,剩下的60%成为浅薄工作家,像农民和工人。在战后经济富强中,分班轨制哺育了符合分裂社会性能急切须要的门生,鞭策了经济的畅旺。

  当现代素养体例在美国已昌隆了100众年,私立和公立、学区和分班制度下,贫富差异和阶级割裂越来越严沉,履历教学高出阶级的机缘越来越小。

  这实际呼应了一个亘古未变的命题:教诲仍步履总揽阶层增强既有阶级和甜头的有用用具。

  法国知名的想想巨匠布尔迪厄(Pierre Bourdieu)曾正在《国度精英:名牌大学与群体精神》一书中提出:经济成本是本钱最有效的模式,可以更单纯、更有用地被更换成社会成本和文明本钱,从一代人转达给下一代人,反之则否则。精英的后世更简陋成为精英,丑幼鸭之于是能酿成白昼鹅,是由于它的父母是天鹅。

  自90年月起,美国官场接续夸大要厘革过失丛生的中幼学感化体例,但长远没有见到根蒂性的厘革,反而日益外示令人不快的远景。浅近工薪家庭的孩子众面对阅读明晰和数学进建的报复,个别升学率低、问题少年聚积的公立中学被修养巨匠称为“辍学工场”(Drop-out Factories)。

  正在少少落后倒霉的区域,公立学校中高达40%以上的学生不能毕业。全班人们不行顺利实现高中学业,更达不到进入一所四年制大学的前提。全美有赶过2000所云云的中学。

  洛杉矶的洛克中学,9年级(很是于中原▼的初三)弟子的阅读程度,只很是于1-3年级的秤谌。1200个九年级弟子,能升入十年级的仅有300-400人,洛克中学创设40年来就读6万人,个中4万人没有结业。

  上百万的孩子十五岁就首先正在街上游荡,显现在所有人生活中的,是性、酒精和毒品,大无数孩子没有理思和心愿,对自己的来日完全没有目的,而他们的孩子又将络续这条路。宾夕法尼亚州68%的囚犯,都是高中辍学生,州当局每年在每个罪人身上的破费横跨33000美元,每个改造周期(4年)是13.2万美元。

  苏联离散后,美国当初在公立私塾实践“快笑教化”,统统减弱标准化考试对弟子的执掌,省略对尺度化理工科功能的前提。几十年后,”速笑教授“无视理化效能而酿成的舛误日益显著,多量的“辍学工厂”永久未能有用地对学生实行各类教学:大弟子不懂得圆面积公示、面对银行时不知若何打算利率、理化效果让教授顿足叹休。

  而同工夫的一面私立黉舍,学业压力大,治理庄敬,作业、论文到平旦都写不完,高足们险些每天也只能睡四五个幼时,在许多地方乃至比中原的主题中学还要残暴。据统计,美国私立高中90%以上的家长都给孩子请了家教。

  2002年,小布什当局从新矫正和新授权1965年办理的《不让任何一个孩子掉队》法案,力求革新美邦多年来中小高足的学业秤谌俗气、分手学生群体之间在学业展示上差异庞大的积弊。该法案鼓舞中小学教育者的问责机制和标准化评价制度,希望鼓舞中幼学宫的绩效责任制。但在法案的履行过程中,遭遇各种题目:由于考试和刑罚门径靠近合系,给各州的私塾教授和高足带来了很大的压力;应付不考试的科目,席卷社会、美术、音笑、职教、体育和外语等,素养力度被大大削弱,甚至被放弃;为了测验达标,有少少州甚至进步了达宗旨标准。

  2015年,奥巴马当局推出《让每一个孩子的教育都得胜》法案,将教育问责的权力从联国转移到各州,减少了尺度化的考察目标,要求各州自行评估定夺“学塾式微”——即评估分数位于最低5%的局部、卒业率低于67%的高中、门生功用永恒未睹提高的黉舍,这些“腐朽学堂”将被州当局接管。但,法案并未懂得规律各州对此类书院提供做些什么,该何如做去擢升教学。

  在美邦的中小学,工作卓越的教师不能获得更多的报答,事业差的教师不行被去官。

  公立私塾的终身聘任制度来自于大学,一直是要守卫教导们不被撤职,因为专治或政治原因。正在大学里,教养们只有正在教书众年后,才有“毕生聘用”,会有很稳重的观察模范,许多人都无法得到。但公立学校教员的一生职位是主动获得的。

  老师工会的创建,蓝本是为了掩护训练的长处。美国最大的两个教授工会,全美熏陶协会和美国训练工会,现正在是美邦最大的两个政党竞选赞帮者,曩昔20年间,捐赠了越过5500万美元给联国推荐候选人和所有人们的政党,比任何一个孑立机构都多,其中90%以上都给了。成为了训练工会正在修养策略上的从属物,共和党也从来跟教练工会商酌仔细。

  不过这个题目不在接洽限定内,没有人应许咨询这个问题,联国政府不思会商,市长和州当局不想筹议,锻练工会显明也不想探讨。

  屠龙的少年最终造成了恶龙,训练工会成为了包庇终身聘请和教师益处的有用力气,处置本不应当全部人统辖的事宜,老师工会的态度是“咱们不行对锻练举行任何不同”——美邦的主旨代价观再一次得到表现:人人生而平等。不论训练的才能怎样,只要所有人成为公立学宫的教师,就不行被夺职。

  正在如许一个团体失效的体系里面,训练中有一些“柠檬”——那些恒久很差的教练,全班人本身了解,其余教练也知道,学宫也清晰,不过教师工会的协议道他不能夺职所有人们。每年岁晚,总共学堂的认真人鸠集到全豹,跳“柠檬舞蹈”,把这些差锻练在书院间调来调去,每个校长都绸缪,我们在舞会究竟的时分获得的锻练比所有人踢出去的要好。每个州都用分辩的设施管理这个题目,有些州称之为“传达垃圾”,有的州叫“火鸡速跑”。

  正在纽约州,终生地方的教员会受到听证,那些迟到、性打扰、不称职的训练,会被发配至再分配中枢。600个锻练拿着全额的酬谢和各式福利,成天花7个小时,看看报纸打打牌,他平均在这里呆3年。我们们的听证会比肤浅的不法案件耗时要多8倍多,纽约州每年用于教练听证会的血本高达1亿美元。

  当一个工薪家庭的浅薄门生,究竟闯过重重独木桥进入大学,他们所面对的,或许是更大的压力。

  美国的本科结业生有将近70%在离校时身负债务,据纽约联储公告的《家庭信贷陈诉》映现,罢休2018腊尾,美邦大门生助学贷款总额逼近1.5万亿美元,经受帮学贷款的总人数凌驾4400万人,占总人丁的13%,超过40%的门生贷款人已经拖欠概略失信。均匀每人欠了3万多美元,结业后每年又有6.8%的利歇。

  众量高足贷款的形成有其历史理由,联国当局的战略是促进高足贷款迅速增进的中心因素。

  1958年,苏联第一颗人制卫星上天,催生了美国的《国防教授法》(National Defense Student Education Act),188金博网联邦政府起初提供本钱给那些需求要紧,且在学术上外现良好的弟子。60岁首,为了进一步提升感化秤谌,宣布《高档教学法案◆》,联国政府、州当局、银行、大学以及非投机圈套联关起来,打制一个界限更大、局限更广的联邦贷款子目,目标是使学生贷款更简略。

  这个阶段,门生贷款的大头是由联邦当局供给或保证的,大范畴的贷款让当局越来越感觉财政压力。同时,银行不答应奉行贷款,一方面是阻挠当局加入贷款行为,另一方面并不觉得弟子贷款有利可图。当局在哺育上的方法,浸点转向“怎样让银行借款给弟子”。1972年,基于这一题目,联国政府创修“高足借贷商场协会”(student loan marketing association),简称萨利美 (Sallie Mae)——由美国政府成立,但在体造上零丁于当局的金融机构。萨利美不直接转机高足贷款交易,而是阅历两类二级市集行为,为保障弟子贷金钱宗旨贷款方供应波动性救济:

  2)资历向贷款方供给假贷,即贷款方不妨欺骗他手中已有的保障高足贷金钱目,举止附带保证物从萨利美获取新的融资,进而为更多高足供给贷款。

  资历云云的想法,银行向门生贷款变得轻易,同时不妨卖掉其不愿持有的贷款物业进而融资。萨利美一开初从联邦融资银行贷款获取资本,跟着70年代高足贷款的速速增进,萨利美在1981年转向金融商场安排资本,1984年萨利美正在纽交所上市,对成本的火速需要驱动萨利美以几乎每年翻一倍的规模从速伸长。80年月中后期,萨利美成为华尔街炙手可热的股票,到1990年,萨利美的物业从1981年的50亿美元延长到400亿美元,拥有一半联国保证的弟子贷款。加上诸如财政金消融、教学本钱接连上涨等假贷的利好要素,当局抢救的高足贷款正在随后的20年连忙增长,1993-2010年间联邦弟子贷款数目蔓延为现实生均本钱的3倍。

  时间,通行于华尔街的产业证券化也当初被行使于弟子贷款。1995年,萨利美首先实行门生贷款证券化,之后的10年间将价钱1000亿美元的学生贷款证券化,这也大大加疾了自身独占化的水准。1997年萨利美当初私有化,并于2004年了结,成为私人控股公司。

  2008年金融危机,采用同样形式的美邦最大两个房地产公司,房地美和房利美,相继破产。信贷墟市的凝集直接激励银行作废来年的高足贷款,为防卫门生大致陷入无款可贷的逆境,2010年,联邦教授部替代银行成为新的贷款者,教养部为这些贷款及贷款能否被了偿等问题经受更为直接的财务危殆。金融机构不再直接筹备当局保障的贷款生意,但所有人中的极端一个体首先转向经验与熏陶部订立公约,而从事政府直接贷款的服务性业务。

  庞然大物萨利美也在2014年被拆分为两个公司:萨利美,赓续提供小我性贷款和与教学相关的银行产物,但不再像先前那般依赖联邦政府;奈威特(Navient),就事于弟子贷款的一类新型公司,为已有的贷款处事,尤其是通过和美邦联邦熏陶部订立甜头性合同。

  另一方面,学费年年涨,正在迩来数十年间,岂论是公之于众的标价照旧实际开销的膏火,美国高档院校的膏火均闪现迅猛延长的趋势,而且延长快率远超其他行业。从1999年到2009年,公立四年制大学的平均学费伸长了73%,自2008年经济衰退此后,州政府均匀消耗的资金节减了28%。1987年,高足只付出了23%的高等素养用度,但到2012年门生开销的比例伸长到45%以上。由于联国贷款不会支拨拉长的用度,很多学生被迫▲转向个人贷款。

  具体故事的荣华路线是:国度为了助助高足上大学,出资创建校园贷公司——这家公司上市了——大领域推进弟子贷款——然后公司独有化了。正在这个故事里,全体的参加者都在鞭策学生贷款,萨利美、银行取得资产,政府普及就学率,学塾得到更众的弟子和资本。而这些相仿胜利的事业,是创制在门生的高负债之上。

  然而,当我一齐千辛万苦,不幸地抽签参加优良的公立幼学、中学,背负大宗贷款上完大学,就能找到好行状吗?

  据统计,越过50%的本科生卒业后就失业了。尽管找到职业的那些学生,好众也不是从事大家的专业规模。最新在Facebook上对400万门生的侦察揭示,卒业生最大的四大雇主是Best Buy(百思买,环球最各人用电器和电子产品零售公司), Starbucks(星巴克,连锁咖啡), Wal-Mart(沃尔玛,第一大连锁零售百货群众)和Target(塔吉特,仅次于沃尔玛的第二大零售百货公司)。

  另一方面,大学毕业生的人为增进乏善可陈。从1990年到2018年,大学卒业生的平均工资总额仅增长15.5%。联国人口普查局公布的数据展示,美邦的大学毕业生的均匀年薪是51,554美元,比来的一份申述指出,美国有2900万个工作岗位需要行状工夫但不是学士学位,并且大众数人的年薪为35,000美元安排。

  19世纪中期,第二次工业革命昌隆使得教学的众数成了社会繁盛的合头职业,普鲁士为训诫财富工人,设立了8年制,以教练为重点,哺育标▲准化人才为方针的“工场”式的熏陶形式。此后美邦模仿普鲁士,昌隆出“8+4学制”,即8年幼学+4年中学。

  1893年,美国寰宇感化理事会机合的“十人委员会”为了领略中学教训的方向,修树了中学科学课程的基础框架——即正在9-12年级的高中阶段,9年级学习自然地舆,10年级研习生物,11年级进修化学,12年级研习物理。厥后,理事会又指示“十五人委员会”,减少了幼学年限,形成了“6+3+3学制”。今后,K-12熏陶体系爆发,并践诺到了全宇宙。

  这一套哺育体系,获胜地做事了物业热闹中对待产业工人的须要。根据美国官方数据,从20世纪初期到90年头的近百年◆时刻,美国中产阶级的家庭收入与人均GDP保护同步延长。K-12教训体例哺育出的高素质产业工人投入各个工场,鼓吹工业化的赶疾繁荣,同时这些工人也纳福到了经济蓬勃带来的生涯条件提拔,而后更众的孩子加入这个教授体系,进一步推进家当旺盛,形成了卓着的正向轮回。

  但这一轮回,正在90年头后期开始爆发转移。人均GDP接连增长,但此时中产阶级的家庭收入却首先颓唐。这个数据解释,美国的经济热闹络续创制更众的工业,但中产阶层的事务境遇正在变差,伸长的产业更多集结到上层阶级。从1978-2013年,美邦CEO的薪酬伸长了937%,而浅近工人的报酬仅仅增加了10.2%。星期一美国最富足的10%人群占领满堂资本的70%,其中有一半为最富庶的1%人群所占据;在10%人群之下的中部40%人群,拥有团体资本的粗略25%,剩下50%的底部人群,只占有满堂本钱的5%。

  周旋中产阶层来说,尺度化告捷的人生模式仍旧失效——好好练习,考上好大学,找到一份好事迹,现行的教学编制正正在失踪它被心愿供给的效力。

  基础情由在于,科学本事的蓬勃和美国物业结构的革新。一方面,跟着岁月的焕发,标准化的工业工人慢慢被呆板代替,基于第二次工业革命创制的教诲体系,仍旧不合用于当下的社会昌隆必要。另一方面,珍惜金融本钱,大量优越卒业生集会到华尔街,创制业被蜕变到成本更低的发展中原家,中产阶层的岗位流失。财富500强产业从1980-2019年的40年间,古代出产型企业的占比从71%降至44%,而金融业的占比从16%擢升到22%。

  从1990岁首早先,设立业岗亭多量流出,劳动力被迫加入到商超、零售、物流等工作行业(百想买、星巴克、沃尔玛、塔吉特),对肤浅员工而言,这些处事业企业的酬谢收入和社会福利水平真相无法与前期的缔制业企业相媲美,乃至很多就事业位置可是零工模式。

  哆嗦的是,以熏陶工业工人为对象的素养编制发达到大后天,100多年间,从来没有变过,更演变为幼学到高中12年的弘远学问体例的积聚进程。当这些学生阅历国度的熏陶系统培训抵达社会,却建造没有全部人想要的事业岗位。

  2007年6月,米息尔·李成为华盛顿特区新任学监,是10年间的第7任,她的前任都正在允许教化改革但腐臭后去职。

  美邦州内的最高教授权利机构是州教诲理事会,理事会任命或推荐一位州学监总长(相似国内的省教化厅厅长),学监总长和他们的专业团队组成州教育厅,卖力管理州层面的所有修养事宜,涉及经费、法案践诺、学塾管理、监视等。

  接事后,米歇尔创造熏陶体例的治理繁芜不胜。联邦当局始末法则将教育经费发到各个州,各州也有自身的教学经费发到各个学宫,而学校另有本身自治的董事会,联邦教育部、州修养部、学区的学监和校董事会,大家都想促使教育进步,但所有人我加在通盘,就展示了相互冲突的法则和规矩,让黉舍的处理变得很是紊乱,爆发了报复教诲编制革新的力气。

  米歇尔的第一步是办理弘远的权要编制问题,她将华盛顿素养核心办公室裁员近百人,而后封锁了23所学堂,夺职了四分之一的校长和266名不称职的教员,席卷她本身孩子所正在学宫的校长。她的行径遭到教师工会和老师们的强烈反抗,大家感到这并不行改善教化现状。但不久,米息尔的改造得到了浸大希望,全区学生的试验效果都正在普及。

  但当她实习更根本性的改革,筹算引入特许学堂成功的领略时,却发明阻力浸沉,她不能延长学宫教化时长,不能有效地评估锻练,不能改造毕生聘任造。2008年夏季,米歇尔提出了一项伟大的改变主见,试图变革依旧接续近一个世纪的教授毕生聘用造。在她的计划中,给教练一个采选:呵护一生制,得到一个基本的工资涨幅,大约甩手终身制,获得高达14万美元的年薪。这个提案,可以让高薪酬的锻练来教养,而且能区别出好的教员,进而赞扬全班人。倘使她成功了,将会带来更多的改造,所有人都正在接近关切。

  但始末几个月的猛烈相持后,锻练工会以为提案有很大的钳制,所有人甚至不愿意就此进行投票,米歇尔的尽力付之一炬。

  2010年10月,营救米息尔改变的市长Adrian Fenty在推举中雕谢,随后米歇尔拣选解职,建立了Student First,一个致力于教学改造的非投机陷阱。但批评者以为,米休尔并未带来实质性的教授革新,后来被建立其任期内的高足效用进步,训练存正在大领域舞弊征象。

  1989年,“Teach For America”制作,大家们招聘和拣选美国顶尖大学的卒业生,正在履历培训后,送到到美国52个低收入社区的公立粗略公立特许学宫任教两年。2015年,仍然有凌驾5万名教员在全美任事过500万的门生。

  1994年,Levin和Feinberg在收场为期两年的“Teach For America”项目后,阔别正在南布朗克斯和歇斯顿发明一所KIPP特许书院,同样服务于低收入社区,设立之初的几年一向撑持弟子效果的高记载。到2018年,在全美已经建成224所KIPP特许学堂。

  2000年,针对当地高科技和生物岁月财富工人的缺欠,感化家Larry Rosenstock 在加州建立High Tech High特许私塾,抛弃了以试验为目的的分学科修养体系,而选用“项目研讨进建”要领,收场抵达惊人的98%大学考取率,学堂得到了盖茨基金会的赞助。

  可是,这些悉力仍旧只可惠及一幼一面弟子,更众的中产及以下阶级的孩子,依旧深陷教训逆境。

  不成否认,美国还是方今宇宙第一大邦,大量一流的高校、研讨所和企业,来源更始本事领先天下,GDP天地第一,军事力气宇宙第一。

  但阶级在加速固化,已经大家皆可攀爬的门径正在毁灭。私立公立、学区折柳、贷款上学,一途道尺度,一次次筛选,熏陶体系正在中基层孩子现时划好一个一个格子,你正在这里,全部人在那里,个体的戮力在社会法则前显得惨白无力。修养,可是是总揽阶级巩固既有阶层和利益的工具。

  本文的写作受慕峰老师《深度环球化与中美之争》一文开拓,片面数据也根源于该著作。慕教授从环球化角度周至叙述了中美之争的深层次情由,个中提到了美国教训的近况——谋划损失。由于从事于教授行业,遂有了琢磨美邦教授的宗旨。以邻为师,也给咱们而今的教养行业一点警觉和启迪。